Маргарита Дорохина: «Мы не можем остаться в стороне от того, что происходит»

Общественная палата, проработавшая в обновлённом составе год, отчиталась о том, что было сделано за этот период.

Общественная палата города Берёзовского впервые отчиталась о своей работе в обновлённом составе. Чуть больше года назад, в конце 2021 года, был окончательно утверждён список ее членов, который заметно обновился в сравнении с предыдущим «созывом». Должность председателя Общественной палаты получила Маргарита Дорохина, сменив на этом посту Владимира Перепёлкина.

За 2022 год Общественная палата провела четыре коллегиальных заседания и 12 заседаний Совета общественной палаты.

– Организуя работу общественной палаты, мы договорились о негласных правилах: не принимать пустых, невыверенных, популистских решений, работать над проблемами совместно с администрацией Берёзовского городского округа и Думы, – подчеркнула в своем выступлении на итоговом заседании 14 декабря Маргарита Дорохина.

По её словам, одним из главных направлений работы Общественной палаты является контроль и экспертиза принимаемых администрацией нормативно-правовых актов. За 2022 год проведено семь таких экспертиз, касающихся, например, лесного и жилищного надзора, заключения об исполнении бюджета и так далее. Ещё одно важное направление работы палаты – координация и оказание методической и организационной помощи общественным советам посёлков и общественным объединениям.

– Анализируя исполнение плана работы, не могу не отметить, что хотя разнообразный и насыщенный план работы не выполнен на 100 процентов, и часть его мероприятий перенесена на 2023 год, мы реализовывали его в одном ключе с Общественной палатой Свердловской области, отвечали на запросы времени, учитывали проблемы жителей. То есть наш план был актуальным, содержательным и, можно сказать, личностно ориентированным. А главное, он органично включал в себя и работу по реализации областного закона № 151 «Об общественном контроле в Свердловской области», – отметила Маргарита Дмитриевна.

Особое внимание на последнем заседании Маргарита Дорохина уделила отчёту по расходам со специального счёта, который был открыт 27 сентября прошлого года по инициативе Общественной палаты, в помощь мобилизованным и их семьям.

Всего на счёт поступило более полутора миллионов рублей, а именно 1 558 979,40 рублей, официально жертвователями стали 503 человека, однако было отмечено, что за отдельными переводами зачастую стояли целые коллективы предприятий и организаций города.

По состоянию на 14 декабря (дата заседания Общественной палаты, на котором был обнародован отчёт) израсходовано 1 346 675,95 рублей. Остаток – 212 303,45 рублей – будет использован на оказание материальной помощи самим мобилизованным гражданам и приобретение необходимых товаров их семьям, которые также нуждаются в поддержке.

– Обратите внимание, на что мы тратили средства: обмундирование и одежда, спальники, медикаменты, транспорт для доставки товаров, продуктов в те места, где находятся наши мобилизованные. Кроме того, было принято решение оказывать помощь и семьям мобилизованных. Мы покупали дрова, трижды выделяли продуктовые наборы, люди были очень благодарны, потому что [государственная] денежная поддержка пошла немножко позднее. Материальная помощь была выдана на 103 тысячи семьям, когда нам говорили: «Всё, у нас – край, не на что купить даже детское питание!». 

Таким образом были израсходованы средства, которые были собраны. Счёт закрыт. При необходимости будет открыт новый счёт, но очень хочется верить в то, что эта необходимость будет постепенно сходить на нет. Наше государство всё больше и больше берет на себя заботу об этих людях. Я думаю, мы будем поддерживать их душевным теплом и сердечностью.

Когда посыпались деньги, у меня такое чувство гордости было за наших березовчан, за то, что они отдавали от себя – ведь кто-то и сто рублей посылал, а кто-то 3 тысячи. Когда счёт был открыт, я сказала Ирине Витальевне (Тиминой, управляющей делами администрации – прим. ред.): «Мы не можем остаться в стороне от того, что происходит». Чем можно и нужно – мы будем помогать.

Глава Берёзовского городского округа Евгений Писцов выразил удивление и восхищение столь энергичным и продуктивным началом работы обновленным составом Общественной палаты во главе с Маргаритой Дмитриевной. Также кто-то из выступающих сравнил членов общественной палаты с депутатами и отметил, что в некотором роде общественники проявили себя даже активнее народных избранников. Так ли это на самом деле, сказать сложно. Но для того, чтобы вы могли составить представление о том, какая работа была проделана за календарный год, мы подготовили для вас выжимки из докладов председателей комиссий Общественной палаты. Всего их пять.

– Мы рассматривали два вопроса в этом году. Первое – проверка горячего питания в образовательных организациях, которая проходила в два этапа. В апреле провели анкетирование обучающихся, родителей, руководителей образовательных организаций по организации горячего питания. Проверили сайты образовательных организаций (наполняемость разделов «Горячее питание» необходимыми нормативными документами), проверили организацию горячего питания во всех сельских школах. В октябре посетили все городские школы, по результатам проверки написаны аналитические справки. Выступали с данным вопросом на открытом заседании Общественной палаты, дали рекомендации всем субъектам: руководителям образовательных организаций, организаторам питания, управлению образования. Написано обращение к родителям по здоровому питанию.

Мониторинг горячего питания продемонстрировал положительный опыт организации питания в некоторых школах. Этот опыт надо изучать и использовать в дальнейшем на уровне Берёзовского городского округа.

Второй вопрос – это трудоустройство несовершеннолетних в Берёзовском. Были организованы две встречи с заместителем директора центра занятости и директором учреждения культуры «Радуга-Центр». Трудоустройство является хорошей профилактикой беспризорности и безнадзорности подростков, так как данный проект является привлекательным для несовершеннолетних в основном из многодетных семей, малоимущих, детей, состоящих на различных видах учета. У них была возможность заработать средства, и это было дополнительной социальной поддержкой. В Берёзовском городском округе наблюдается отрицательная динамика трудоустройства несовершеннолетних с 400 человек в 2019 году до 0 в 2022 году, так как оно не предусмотрено вообще.

Мы обращались с письмом в Думу БГО с просьбой рассмотрения данного вопроса и выделения необходимых средств из местного бюджета на следующий год, так как считаем трудоустройство несовершеннолетних важным проектом по профилактике безнадзорности и асоциальных явлений. Частично несовершеннолетние по нашей просьбе были трудоустроены Управлением культуры в отделе благоустройства города.

– Нашей комиссией в 2022 году рассматривалось несколько приоритетных вопросов.

Первое – развитие общественного транспорта и состояние транспортной инфраструктуры, дорог и тротуаров в Берёзовском городском округе. И первой инициативой стала программа «Цена тротуара – человеческая жизнь». По итогам выездной комиссии в посёлки совместно с главами посёлков были составлены карты-схемы необходимой тротуарной сети.

На территории города остро обозначился вопрос отсутствия тротуаров вдоль автодороги переулка Кировского, улицы Мичурина. Результатом работы в этом году стало строительство тротуара по ул. Мичурина. Работы в данном направлении обязательно продолжатся.

Хочу отметить, что в центре Берёзовского тротуарная сеть, особенно там, где проводился капитальный ремонт автодорог, в удовлетворительном состоянии. В порядке тротуарная сеть и в границах образовательных учреждений на территории всего городского округа.

Вторым направлением работы комиссии была подготовка социальных объектов, сетей и оборудования к отопительному сезону. Контроль за подготовкой и началом отопительного сезона в учреждениях образования и социальной сферы показал, что отопительный сезон начался своевременно везде, за исключением посёлка Ключевска.

В октябре в Общественную палату поступили обращения от жителей посёлка Монетного о низком температурном режиме в двух кабинетах в отдельном здании ЦГБ № 2. После совместного выезда представителей Общественной палаты, ЦГБ и Берёзовских тепловых сетей в Монетный был выдвинут ряд предложений с трёх сторон. В том числе было предложено провести работы по утеплению данных кабинетов. К нашему удовлетворению, руководство ЦГБ и БТС отнеслись очень серьёзно к решению данной проблемы, намеченные мероприятия были выполнены очень оперативно и в срок. БТС выполнили дополнительную врезку в систему отопления в качестве спонсорской помощи. Температурный режим восстановлен. Так, 12 декабря температура в этих помещениях составила +22С.

Экология. Заместитель председателя комиссии Егорова Нина Анатольевна с целью ознакомления посетила действующие и строящиеся очистные сооружения Берёзовского. Как специалист в данной области она высоко оценила качество обработки стоков, осталась удовлетворена ходом работ.

Состояние отводных систем в поселках неутешительное. Очистные сооружения работают в Ключевске и на Еловой в Старопышминске. Есть подвижки и в посёлке Монетном – произведен отвод земли под строительство очистных сооружений. Самая большая проблема остается в посёлке Кедровка.

Программа «Чистая вода». В рамках реализации государственной программы Свердловской области предусмотрена реконструкция существующей насосной станции II-го подъема «Лесхоз» в п. Монетный. По состоянию на 12 декабря идет завершающая стадия, работы выполнены на 85%. Задача – завершить работы до 21 декабря, и специалисты уверены, что это реально.

В поле зрения комиссии оставляем на 2023 год следующие направления:

Дополнительно на контроле остаются вопросы о состоянии и строительстве очистных сооружений и отводных сетей; состояние дорог и тротуарной сети на территории БГО; проведение общественного контроля по эффективному обращению с отходами производства и потребления, направленных на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

– В ходе работы комиссии по здравоохранению и спорту Берёзовского городского округа мы ориентировались на национальные и региональные проекты. Рассмотрели несколько вопросов – это первичная медико-санитарная помощь жителям поселков, в том числе детям; обеспеченность посёлков медицинскими кадрами, а также вопрос состояния спортивных и детских площадок в посёлках.

В ходе выездных заседаний Общественной палаты мы увидели удовлетворительное санитарно-техническое состояние учреждений здравоохранения, в том числе и для детей – в школах и детских садах. По итогам рассмотрения обоих вопросов Общественной палатой были приняты решения, на каждом заседании их исполнение заслушивалось. На данный момент также поступила информация от ЦГБ об исполнении по итогам года решений Общественной палаты.

На выездных заседаниях нашей комиссии мы зафиксировали много фактов наличия небезопасных конструкций. Информация была отправлена в адрес отдела ЖКХ администрации города. Понятно, что большинство на данный момент не устранено, в том числе из-за недостатка финансирования.

Но хочется отметить и положительные моменты – в Сарапулке, Становой спортивные площадки облагородили. В будущем году работы в данных направлениях планируем продолжить.

Будем рассматривать вопросы здравоохранения не только в Берёзовском, но и в Новоберёзовском, а также состояние спортивных площадок, в том числе частного сектора Берёзовского городского округа.

– Важными в работе нашей комиссии считаем мероприятия, направленные на координацию деятельности Общественной палаты с общественными советами посёлков Берёзовского городского округа. В 2022 году наша комиссия организовала две таких «кустовых» встречи, в которых приняли участие главы, представители советов и общественных организаций Лосиного, Ключевска, Монетного, Кедровки, Старопышминска и Сарапулки.

В ходе подготовки к таким встречам и изучения работы общественных советов посёлков мы обратили внимание на устаревшее положение об общественных советах в посёлках, которое необходимо обновить. Сегодня мы готовы принять это положение за основу и передать его на юридическую экспертизу в администрацию для дальнейшей работы с ним и выпуска постановления о введении его в действие (проект положения «Об общественных советах при главах территориальных отделов администрации Берёзовского городского округа» на этом же заседании зачитал зампредседателя Общественной палаты Ренат Галлямов, проект был принят большинством голосов. – прим. ред.).

Также в своем докладе я хочу отметить предыдущее (сентябрьское) заседание Общественной палаты. Перед нами результатами своей деятельности поделились руководители общественных организаций (ВОИ, ВОС, родительского комитета, ветеранов боевых действий). Их презентации были не просто интересными, но и полезными. Мы увидели, как много делают общественные организации, обеспечивая взаимодействие с членами своих обществ. Выступая в роли координатора общественных усилий, консолидации общественных объединений, мы понимаем, что только вместе мы сможем развивать общественное движение, ставя конкретные задачи по взаимодействию и взаимоподдержке. Начало для этого положено созданием в городе Берёзовском Центра общественных организаций. Считаем, что именно он может и должен превратиться в центр общественных инициатив.

– Комиссия состоит из шести человек, профессиональная деятельность которых тесно связана, что предоставляет возможность решать поставленные задачи обратившихся граждан и актуальные вопросы, которые сегодня ставит жизнь общества в целом.

На 2023 год перенесли один нерассмотренный вопрос – содержание и уход за гражданами пожилого возраста в коммерческих пансионатах на территории Берёзовского. [Мы планируем] заключить соглашение о партнерстве с этими коммерческими организациями. Главная цель – просмотреть и проанализировать условия содержания пожилых граждан в тех коммерческих структурах, которые находятся на территории нашего города – это «Уют и комфорт», «Солнечный» и «Надежда».

Членами нашей комиссии был проведен рейд «Доступная среда». Были обследованы входные группы торговых точек, аптечных сетей, помещений здравоохранения, учебных, досуговых организаций и учреждений в городе и посёлках. Членами комиссии было отмечено, что не всеми предпринимателями и руководителями проведена работа по созданию условий доступа для маломобильных граждан. Данная работа будет продолжена в 2023 году до положительных изменений.

Один из рассматриваемых комиссией вопросов – оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Причины у людей разные. Каждый случай рассматривался индивидуально. С началом специальной военной операции первым обратившимся за помощью девяти семьям была оказана поддержка.

В период сбора благотворительной помощи для граждан, вынужденно прибывших с территории Украины, силами учреждений и членами общественной палаты были предоставлены продуктовые наборы и вещи.

Следующий вопрос, рассматриваемый на протяжении всего года, – трудоустройство женщин и поддержка самозанятых. Наряду с поддержкой, предоставляемой Центром занятости, можно отметить еще одну социальную поддержку в форме социального контракта. Данное направление курирует член общественной палаты Кузнецова Ольга Николаевна, заместитель начальника управления социальной политики.

За 2022 год заключено 136 контрактов с жителями нашего муниципалитета, в том числе: в поисках работы – 72 человека, индивидуальная предпринимательская деятельность – 50 человек, иные (преодоление трудной жизненной ситуации) – 14 человек.

Благодаря тесному взаимодействию членов общественной палаты и глав посёлков за 2022 год вновь приняты на социальное обслуживание из числа одиноко проживающих и нуждающихся в постоянной поддержке 63 человека.